。在安徽砀山县、江苏丰县、山东单县交界处的“三圣井”文化园里，不少老人坐在石凳上下棋。他们说话很活泼，带有皖北、苏北、鲁西南口音。刻有“一心一德”的巨石，不仅见证了30多年前三省村民打井的往事，也见证了安徽宿州今天皖苏鲁豫四省七县联手解释行政壁垒、破除困局的推开新篇章。这口看似普通的老井，却像一口活泉，在昔日跨省边境管理的旱地上静静地脉动着。井里清澈的水反映了过去，更反映了未来。一直以来都是几个省份的交汇点对于安全和公共管理来说，这一直是一个“长期问题”。在报道材料和媒体报道中，我们都熟悉这样的描述：这些地区受地理位置特殊、人口流动频繁、经济社会发展差异、社会条件复杂等因素影响，跨境冲突纠纷时有发生。行政管辖的边界就像一道无形的墙，使得很多问题很容易陷入“三不”或“事事想管却难管好”的尴尬境地。一些小事也可能因协调不力而变大，成为长期的阻碍和发展的障碍。然而，“三省井”周边地区的变化以及来自世界各地的更多实践，给了我们新的视角和充满希望的答案。来凤县白福寺镇河东村，与来凤县交界处在湖北、湖南、重庆三省市这个“三省闻鸡鸣”的地方，“鄂黄渝”边境调解室于2024年9月应运而生，打破地域限制，整合三省及边境地区资源，让群众“一门进去，解忧”。面对土地权属纠纷，两省乡镇级联合调解委员会十余名成员没有推脱、拖延。在“定地方、定人”的原则下，还引进国土、资源等专业力量。最终，他们通过“理与悲”找到了矛盾的平衡点。一位调解员感叹：“以前调解靠‘人情’，现在调解靠‘制度’。”这个调解室不仅是矛盾的终点站，也是调解的场所。也是和谐的播种者。三地司法机关合力普法“奔赴乡村”，高高的土家三棍鼓唱响民法知识；双方还扩大了执法领域的合作，甚至探索跨区域联合立法，保护三县共同的“母亲河”——酉水河。一杯热茶，一口乡音，可以消除隔阂，沟通人心。把目光转向西北，在陕西省陇县新集川镇与甘肃省华亭市上官镇、神玉辉乡交界处，一种名为“五联共治”的治理模式正在悄然运转。组织联通、机制联建、安全联防、信息共享、执法协同，五个“联”为解决省际间问题构建坚实框架社会边界冲突。三乡镇成立了以党委书记为组长的边境联合治理领导小组，签署了合作协议，并定期召开联席会议。昼夜联合边防巡逻和混合地区力量组成的联防联防队伍，不仅化解矛盾纠纷，更在危机时刻发挥作用。立即组织救援，防止安全事故发生。他们设立联合法律服务站，培养“懂边法的人”。通过联合开展法制人口“五个发展”活动，共同营造依法办事、遇事找法、用法解决问题、依靠法律化解矛盾的浓厚氛围。从快速解决电挂纠纷团伙到顺利处理婚姻破裂后子女抚养问题，“五联共管”已演化为抽象的“五联”。安全和舒适的合作机制可能对群众来说是苍白无力的。这种类型的探索并不是一个孤立的案例。在河北、山东、河南三省交界处的大名县，2019年开始的变化更为深刻。大名县牵头邻近的山东省深县、冠县和河南省南乐县联合签署意见，建立矛盾纠纷综合化解机制，彻底打破省界壁垒“围墙”。他们紧密编织化解矛盾的“一张网”，吸纳“各方”的共同努力，并建立了村级网格化调解微信群。更可圈可点的是，他们打造了数字化冲突解决的“和事佬”——在全国率先在县级建立省级社会矛盾化解数字化指挥中心，实现科学、精准、高效、包容的冲突化解。名词近年来，由原来的“三不思虑”转变为“统筹管理”，成为国家法治政府建设政策示范工程。得瑟县张铁基司法所里，有一位老调解员栽下的“三省同根树”。它成为这一机制深入人心、造福人民的生动象征。甘孜州地处川西辽阔大地，面临着四川、云南、西藏、青海四省19个县的复杂边境形势，国际边境线长达1万多公里。研究“三三制”（群体居民每15天3次、村社区每20天3次、乡镇每20天3次）调解标准程序和产权纠纷“四级末端制（村、镇、县、市、州）”解决办法。从“马背法庭”到“石榴籽调解室”，再到飘扬在虫草山上的党旗下设立的流动党支部和帐篷综合治理点，政法队伍与群众同吃同住，把法治宣传和服务管理推到了最前线。边境合作不断深化，县乡边界协议签署率达100%。完善分级跟踪回访机制，协议执行率连续多年达到100%。国家安全建设满意度分析始终走在全省前列。不久前，江苏、安徽、山东、河南徐州、淮北、菏泽、济宁、连云港、商丘、宿迁、苏州、枣庄等九市司法部门成立了矛盾纠纷存储协调机制在省际边境地区，打造经济防控、排查定级、纠纷化解、应急处置综合平台，共同维护边境地区团结稳定。这标志着跨省对话摇篮从点位研究转向区域化、网络化的过程更加清晰。回望“三省井”，它之所以能够“复兴”四省七县合作区，其本质并不在于井本身，而在于它周围凝聚的“一心一意”的合作精神，以及由此产生的制度化、常态化、人性化的共建共治共享机制。它告诉我们，世界省际边界不再是发展的“洼地”、治理的“死胡同”，而可以通过有效引导，转化为合作的“高地”、团结的“典范”。在党的建设、制度变迁、情感融合等方面。我们期待更多的“三省一省”涌现。这个希望不仅仅是折一口井，而是希望打破壁垒、连接人心的智慧和勇气能够跨越更多国界生根发芽。预计更多的联合调解室、安全联防队、数字指挥中心、文化交流园区将涌入各个省际路口。当省界不再是管理盲区和冲突温床，而是成为协调发展的纽带、沟通民心的桥梁时，受益者将是所有居住在这里的人民，国家管理体系的本土根基也就融为一体。打老井是原住民管理智慧的活水。这股流水奔流而下，最终汇入国家管理能力现代化和乡村振兴的浩瀚河流中。兴肥沃的土壤，以便在一个又一个地方实现更大的团结和福祉。 （作者：对象）